# Bundesbeschluss über die Ausdehnung des Freizügigkeitsabkommens auf die neuen EG-Mitgliedstaaten (2005)

A thematic map of the Atlas of Switzerland, the national atlas published by ETH Zurich. The map is drawn in the browser; this file describes it and lists its variants and links, but not the data values shown on the map.

- Map: https://atlasderschweiz.ch/de/thema/bundesbeschluss-ueber-die-ausdehnung-des-freizuegigkeitsabkommens-auf-die-neuen-eg-mitgliedstaaten-2005/
- Short title: Personenfreizügigkeit (2005)
- Map id: 704
- Categories: Staat und Politik › Abstimmungen › Aussenpolitik
- Keywords: Aussenpolitik, Europa, Politik
- Published: 2019-12-04
- Last revised: 2020-09-10
- Content language: German
- Other languages: [Français](https://atlasderschweiz.ch/fr/theme/arrete-federal-concernant-lextension-de-laccord-sur-la-libre-circulation-des-personnes-aux-nouveaux-etats-membres-de-la-ce-2005.md), [Italiano](https://atlasderschweiz.ch/it/tema/decisione-federale-sullestensione-dellaccordo-sulla-libera-circolazione-dei-lavoratori-ai-nuovi-stati-membri-della-ce-2005.md), [English](https://atlasderschweiz.ch/en/theme/federal-resolution-on-extending-the-agreement-on-the-free-movement-of-persons-to-the-new-ec-member-states-2005.md)

## Description

### Die Vorlage

Das geltende Abkommen mit der EU über die Personenfreizügigkeit soll schrittweise und kontrolliert auf die zehn neuen EU-Mitgliedstaaten ausgedehnt werden; zu diesem Zweck hat die Schweiz mit der EU ein ergänzendes Protokoll ausgehandelt. Gleichzeitig schlagen Bundesrat und Parlament eine Verbesserung der flankierenden Massnahmen vor, damit Billiglöhne und missbräuchliche Arbeitsbedingungen wirksamer bekämpft werden können.

Die Europäische Union ist der wichtigste Wirtschaftspartner der Schweiz. Der Zugang zu diesem Markt muss für Schweizer Unternehmen gesichert sein. Die bilateralen Abkommen I von 1999, die das Volk mit grossem Mehr angenommen hat, sind dafür eine wichtige Voraussetzung; sie haben sich bewährt.

Als die EU letztes Jahr erweitert wurde, konnten diese Abkommen automatisch auf die zehn neuen EU-Staaten ausgedehnt werden. Einzige Ausnahme ist das Freizügigkeitsabkommen. Es regelt, unter welchen Voraussetzungen EU-Staatsangehörige in der Schweiz sowie Schweizerinnen und Schweizer in der EU arbeiten und wohnen dürfen.

Bereits mit den bisherigen EU-Ländern wurde vereinbart, die Personenfreizügigkeit schrittweise und kontrolliert einzuführen. Für deren Ausdehnung auf die zehn neuen EU-Länder hat der Bundesrat längere Übergangsfristen und damit strengere Zuwanderungsbeschränkungen ausgehandelt. Zum Schutz vor Billiglöhnen und missbräuchlichen Arbeitsbedingungen werden die bestehenden flankierenden Massnahmen gegen Lohn- und Sozialdumping verbessert. Damit wird auch verhindert, dass das hiesige Gewerbe benachteiligt wird (gleich lange Spiesse).

Gegen die Vorlage haben vier Komitees das Referendum ergriffen. Sie befürchten eine massive Einwanderung und in der Folge mehr Schwarzarbeit, erhöhte Arbeitslosigkeit und ausländische Billiglohnkonkurrenz.

### Resultate

Die Vorlage wurde angenommen.

Stimmbeteiligung: 54.5%
Ja-Stimmen: 56.0%

## Sources

- Federal Chancellery (2005): Vote documentation

## Data sources

- Atlas of Switzerland (2010): [Basiskarte 1:500.000](http://www.atlasderschweiz.ch/)
- Atlas of Switzerland: [Administrative Einheiten 1:500.000 (Gemeinden, Bezirke, Kantone)](http://www.atlasderschweiz.ch/)
- FSO (2019): [Volksabstimmungen (Ergebnisse Ebene Gemeinde seit 1981)](https://www.pxweb.bfs.admin.ch/pxweb/de/px-x-1703030000_101/-/px-x-1703030000_101.px)
- swisstopo [J160089] (2010): [Gemeindegrenzen GG25](https://shop.swisstopo.admin.ch/de/products/landscape/boundaries3D)
- swisstopo [J160089] (2010): [Landeskarte 1:500.000](https://shop.swisstopo.admin.ch/de/products/maps/national/lk500)

## Data owners

- [Bundesamt für Landestopografie (swisstopo)](http://www.swisstopo.admin.ch/)
- [Atlas der Schweiz (AdS)](http://www.atlasderschweiz.ch/)
- [Bundesamt für Statistik (BFS)](https://www.bfs.admin.ch/)
- [Bundeskanzlei](http://www.admin.ch)

## Citation

The terms of use ask to name the Atlas of Switzerland and the data owners, and to keep the source references in exports, screenshots and embeds. Cite the map as:

> Atlas der Schweiz (2020): Bundesbeschluss über die Ausdehnung des Freizügigkeitsabkommens auf die neuen EG-Mitgliedstaaten (2005). ETH Zürich. Kartendaten © swisstopo, AdS, BFS, Bundeskanzlei. https://atlasderschweiz.ch/de/thema/bundesbeschluss-ueber-die-ausdehnung-des-freizuegigkeitsabkommens-auf-die-neuen-eg-mitgliedstaaten-2005/

## Variants

The map has 2 variants. Levels: spatial unit → time. The `u` value of a variant selects it in the links below.

- Kantone
  - 2005: `u=AAgAAwAA` (default)
- Gemeinden
  - 2005: `u=AAgABQAA`

## Links

Replace `{u}` with the `u` value of a variant above, or leave out `u={u}` for the default variant. The map opens at its full extent; a link cannot set the map position.

- Map: https://atlasderschweiz.ch/de/thema/bundesbeschluss-ueber-die-ausdehnung-des-freizuegigkeitsabkommens-auf-die-neuen-eg-mitgliedstaaten-2005/?u={u}
- Short link, stays valid when the title changes: https://atlasderschweiz.ch/de/t/704/?u={u}
- Side by side with another map: https://atlasderschweiz.ch/de/vergleich/?lt=704&lu={u}&rt={id of the other map}&ru={u of the other map, or leave out}

Embed in another website (allowed by the terms of use, as long as the source references stay visible):

```html
<iframe src="https://atlasderschweiz.ch/de/embed/?id=704&u={u}&dm=e&ig=1" style="border:0;width:100%;height:600px;max-width:100%;" loading="lazy" title="Thema 'Personenfreizügigkeit (2005)' im Atlas der Schweiz" allowfullscreen sandbox="allow-scripts allow-same-origin allow-popups" allow="geolocation" referrerpolicy="strict-origin-when-cross-origin"></iframe>
```

In the embed URL, `dm` sets what is shown: `e` the map with its title bar (default), `p` also the values of an object clicked on the map, `m` only the map with a button that opens it in the atlas. `ig=1` (default) lets the map react to scrolling and dragging only after a click into it, `ig=0` right away. The size can be changed in `style`.

## Related maps

- [Bilaterale Abkommen der Schweiz mit der Europäischen Union (2000)](https://atlasderschweiz.ch/de/thema/bilaterale-abkommen-der-schweiz-mit-der-europaeischen-union-2000.md) (id 707)
- [Parteistärke der dominantesten Partei](https://atlasderschweiz.ch/de/thema/parteistaerke-der-dominantesten-partei.md) (id 682)

For the use and citation of maps and data, see the [terms of use](https://atlasderschweiz.ch/de/nutzungsbedingungen/).
