# Volksabstimmung «Bundesbeschluss über die kantonalen Liegenschaftssteuern auf Zweitliegenschaften» (Abschaffung Eigenmietwert) (2025) A thematic map of the Atlas of Switzerland, the national atlas published by ETH Zurich. The map is drawn in the browser; this file describes it and lists its variants and links, but not the data values shown on the map. - Map: https://atlasderschweiz.ch/de/thema/volksabstimmung-bundesbeschluss-ueber-die-kantonalen-liegenschaftssteuern-auf-zweitliegenschaften-abschaffung-eigenmietwert-2025/ - Short title: Liegenschaftssteuern auf Zweitliegenschaften (Abschaffung Eigenmietwert) (2025) - Map id: 1147 - Categories: Staat und Politik › Abstimmungen › Finanz- und Steuerpolitik - Keywords: Eigentum, Finanzen, Grundstücks-/Wohnungswesen, Steuern - Published: 2025-10-02 - Last revised: 2025-10-02 - Content language: German - Other languages: [Français](https://atlasderschweiz.ch/fr/theme/votation-populaire-arrete-federal-relatif-a-limpot-immobilier-cantonal-sur-les-residences-secondaires-abolition-de-la-valeur-locative-2025.md), [Italiano](https://atlasderschweiz.ch/it/tema/votazione-popolare-decreto-federale-concernente-limposta-immobiliare-cantonale-sulle-abitazioni-secondarie-soppressione-del-valore-locativo-2025.md), [English](https://atlasderschweiz.ch/en/theme/popular-vote-federal-decree-on-cantonal-property-taxes-on-second-homes-abolition-of-imputed-rental-value-tax-2025.md) ## Description ### Ausgangslage Wer eine Liegenschaft besitzt und diese selbst nutzt, muss den sogenannten Eigenmietwert als Einkommen versteuern. Im Gegenzug können Schuldzinsen und die Kosten für den Unterhalt vom Einkommen abgezogen werden. Das Parlament hat eine Gesetzesänderung verabschiedet, die die Besteuerung des Eigenmietwerts abschafft und die Abzugsmöglichkeiten einschränkt. Das gilt für Erst- und Zweitliegenschaften. Gleichzeitig hat es eine Verfassungsänderung beschlossen, die es den Kantonen erlaubt, eine besondere Liegenschaftssteuer auf überwiegend selbstgenutzten Zweitliegenschaften einzuführen. ### Die Reform Weil Verfassungsänderungen von Volk und Ständen angenommen werden müssen, kommt es zu einer Abstimmung über diese besondere Liegenschaftssteuer. Da die Abschaffung der Eigenmietwertbesteuerung mit der Verfassungsänderung rechtlich verknüpft ist, entscheidet die Abstimmung über die ganze Reform: Wird die besondere Liegenschaftssteuer abgelehnt, so bleibt die Besteuerung des Eigenmietwerts bestehen. Die Reform beeinflusst die Steuerlast von Wohneigentümerinnen und -eigentümern und damit auch die Einnahmen von Bund, Kantonen und Gemeinden. Ob es zu Minder- oder Mehreinnahmen kommt, hängt stark vom Hypothekarzinsniveau ab. Bei den Zweitliegenschaften kommt es auch darauf an, ob und wie die Kantone die besondere Liegenschaftssteuer umsetzen. Insbesondere Tourismuskantone könnten Bedarf haben, allfällige Mindereinnahmen bei den Zweitliegenschaften zu kompensieren. ### Die Reform im Detail *Abschaffung des Eigenmietwerts* Das Bundesgesetz über den Systemwechsel bei der Wohn­eigentumsbesteuerung sieht vor, den Eigenmietwert künftig nicht mehr zu besteuern. Im Gegenzug werden Steuerabzüge eingeschränkt. So soll der Abzug der Kosten für den Unterhalt der Liegenschaft bei Bund, Kantonen und Gemeinden abge­schafft werden. Bei der direkten Bundessteuer fallen zudem die Abzüge für Energiespar- und Umweltschutzmassnahmen weg. *Neue Schuldzinsenregelung* Schuldzinsen können nach der Gesetzesänderung nur noch abgezogen werden, wenn jemand über vermietete oder verpachtete Liegenschaften verfügt; der Abzug ist zudem beschränkt auf den Anteil des Werts dieser Liegenschaften am gesamten Vermögen. Eine Ausnahme gilt für Personen, die zum ersten Mal in der Schweiz Wohneigentum erwerben, das sie als Erstliegenschaft nutzen: Sie profitieren neu von einem sogenannten Ersterwerberabzug für Schuldzinsen. Während zehn Jahren können sie einen begrenzten Abzug geltend machen. *Sondersteuer auf Zweitliegenschaften* Die neue Verfassungsbestimmung erlaubt es den Kantonen, eine Sondersteuer auf überwiegend selbstgenutz­ten Zweitliegenschaften einzuführen. So können insbesondere die stärker betroffenen Tourismuskantone allfällige Mindereinnahmen bei den Zweitliegenschaften kompensieren. Die Verfassungsbestimmung gibt den Kantonen bei der konkreten Ausgestaltung viel Spielraum und trägt damit ihren unter­schiedlichen Situationen Rechnung. Zudem können die Kantone die Gemeinden ermächtigen, diese Steuer zu erheben. Die besondere Liegenschaftssteuer könnte separat oder als Zuschlag zu einer bereits bestehenden Liegenschaftssteuer erhoben werden. *Was ändert sich mit der Reform?* ### Resultate Die Vorlage wurde angenommen. Stimmbeteiligung: 49.5 % Ja-Stimmen: 57.7 % ## Sources - Bundeskanzlei (2025): [Erläuterungen des Bundesrates zu den Abstimmungen vom 28.09.2025](https://www.admin.ch/dam/gov/de/Dokumentation/Abstimmungen/September2025/Bar_Erlaeuterungen_September_2025_de_v2.pdf.download.pdf/Bar_Erlaeuterungen_September_2025_de_v2.pdf) ## Data sources - Atlas of Switzerland: [Administrative Einheiten 1:500.000 (Gemeinden, Bezirke, Kantone)](http://www.atlasderschweiz.ch/) - FSO (2025): [Volksabstimmung vom 28. September 2025: Nationale und regionale Ergebnisse](https://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/politik/abstimmungen/jahr-2025.gnpdetail.2025-0532.html). BFS/OFS/UST/FSO - swisstopo (2021): [Gemeindegrenzen GG25](https://shop.swisstopo.admin.ch/de/products/landscape/boundaries3D) - Swisstopo (2025): [swissBOUNDARIES3D](https://www.swisstopo.admin.ch/de/landschaftsmodell-swissboundaries3d) - swisstopo [J160089] (2010): [Gemeindegrenzen GG25](https://shop.swisstopo.admin.ch/de/products/landscape/boundaries3D) - swisstopo [J160089] (2010): [Landeskarte 1:500.000](https://shop.swisstopo.admin.ch/de/products/maps/national/lk500) ## Data owners - [Bundesamt für Landestopografie (swisstopo)](http://www.swisstopo.admin.ch/) - [Atlas der Schweiz (AdS)](http://www.atlasderschweiz.ch/) - [Bundesamt für Statistik (BFS)](https://www.bfs.admin.ch/) ## Citation The terms of use ask to name the Atlas of Switzerland and the data owners, and to keep the source references in exports, screenshots and embeds. Cite the map as: > Atlas der Schweiz (2025): Volksabstimmung «Bundesbeschluss über die kantonalen Liegenschaftssteuern auf Zweitliegenschaften» (Abschaffung Eigenmietwert) (2025). ETH Zürich. Kartendaten © swisstopo, AdS, BFS. https://atlasderschweiz.ch/de/thema/volksabstimmung-bundesbeschluss-ueber-die-kantonalen-liegenschaftssteuern-auf-zweitliegenschaften-abschaffung-eigenmietwert-2025/ ## Variants The map has 2 variants. Levels: spatial unit → time. The `u` value of a variant selects it in the links below. - Kantone - 2025: `u=BBMAAwAA` (default) - Gemeinden - 2025: `u=BBMABQAA` ## Links Replace `{u}` with the `u` value of a variant above, or leave out `u={u}` for the default variant. The map opens at its full extent; a link cannot set the map position. - Map: https://atlasderschweiz.ch/de/thema/volksabstimmung-bundesbeschluss-ueber-die-kantonalen-liegenschaftssteuern-auf-zweitliegenschaften-abschaffung-eigenmietwert-2025/?u={u} - Short link, stays valid when the title changes: https://atlasderschweiz.ch/de/t/1147/?u={u} - Side by side with another map: https://atlasderschweiz.ch/de/vergleich/?lt=1147&lu={u}&rt={id of the other map}&ru={u of the other map, or leave out} Embed in another website (allowed by the terms of use, as long as the source references stay visible): ```html ``` In the embed URL, `dm` sets what is shown: `e` the map with its title bar (default), `p` also the values of an object clicked on the map, `m` only the map with a button that opens it in the atlas. `ig=1` (default) lets the map react to scrolling and dragging only after a click into it, `ig=0` right away. The size can be changed in `style`. ## Related maps - [Parteistärke der dominantesten Partei](https://atlasderschweiz.ch/de/thema/parteistaerke-der-dominantesten-partei.md) (id 682) - [Volksinitiative «Schluss mit uferlosem Bau von Zweitwohnungen» (2012)](https://atlasderschweiz.ch/de/thema/volksinitiative-schluss-mit-uferlosem-bau-von-zweitwohnungen-2012.md) (id 711) - [Erträge der direkten Bundessteuer von natürlichen Personen](https://atlasderschweiz.ch/de/thema/ertraege-der-direkten-bundessteuer-von-natuerlichen-personen.md) (id 948, former edition, desktop atlas only) For the use and citation of maps and data, see the [terms of use](https://atlasderschweiz.ch/de/nutzungsbedingungen/).